Дата публикации: 09.04.1996 Источник: Газета "Завтра" No: 15 (123) |
7 марта -- Министр иностранных дел Украины Г.Удовенко заявил
в Копенгагене, что его республика не возражает против расширения
НАТО на восток.
19 марта -- В ответ на денонсацию Госдумой РФ Беловежских
соглашений Л.Кучма издал указ о сооружении в Киеве монумента в
честь независимости республики.
28 марта -- Командующий ВМФ Украины В.Безкоровайный заявил,
что ЧФ создавался для 3 мировой войны, и существование такого
флота сейчас не имеет смысла.
2 апреля -- Долг Украины за поставки российского газа
превысил 8.2 трлн. рублей.
3 апреля -- Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств
М.Ван-дер-Стул на встрече с председателем ВС Украины А.Морозом
одобрил идею унитарной Украины и Крыма как автономии в ее составе.
4 апреля -- Партия зеленых Украины потребует на международной
встрече по ядерной безопасности в Москве 19-20 апреля, чтобы Россия
как правопреемница СССР, в качестве участия в ликвидации
последствий Чернобыльской катастрофы, аннулировала украинские
долги за энергоносители.
8 апреля -- Л.Кучма в Ханое подписывает договора о дружбе и
сотрудничестве между двумя странами, и договаривается о поставках
Вьетнаму украинских вооружений.
-----
В отношениях между Россией и Украиной в последнее время
появились новые нюансы, требующие объяснения.
Казалось бы, ничего или почти ничего не происходит. Во всех
сферах экономика, политика, межгосударственные отношения все
почти по-прежнему. Прежние сообщения о закрытии предприятий. По
плану киевских властей из 250 угольных шахт вскоре должно остаться
не более 60. причем около 30 планируется закрыть в 1996 году, а 50
тысяч их работников надеются использовать на строительстве метро в
Донецке (на которое денег пока не предвидится). По оценкам
социологов, безработица в городах доходит до 80% трудоспособного
населения.
ВВП упал до уровня 70-х годов (и лишь за последний год почти
на 12%). Инфляция только за февраль 1996 года более 7,4%. Долги
Украины РФ превысили 5 млрд. долларов, из которых почти 2 млрд.
задолженность за энергоносители. По заявлениям руководителей
отключенной от ЕЭС энергосистемы Украины, в ближайшее время
планируется лишить энергоснабжения более 7 тысяч компаний, не
способных расплатиться за электричество.
Практика воровства горючего из труб и энергии из совместных с
Россией сетей теперь пресечена. Попытки Украины поднять тарифы за
прокачки нефти по системе "Дружба" пока успехом не увенчались и
более того, привели к снижению поступлений в бюджет за счет
уменьшения объемов прокачки. Впервые за много лет земля не
подкормлена удобрениями и не подготовлена к полевым работам.
Запасов горючего на весенний сев почти повсеместно нет. Учителя в
ряде областей уже неоднократно получают свою запоздалую и скудную
зарплату "натурой" водкой, маслом, зерном прошлого урожая.
Последние действия Киева, связанные со стремлением войти
почти на любых условиях в проекты мировых аэрокосмических гигантов
(система коммерческих пусков ракет "Морской старт"), а также
переговоры во время визита Кучмы во Вьетнам и Индонезию с надеждой
захватить часть рынка вооружений, показывают, что реальных
производственных выходов из ахового экономического положения
нынешнее украинское руководство не видит.
Экономический кризис сопровождается опять-таки привычным и
затяжным кризисом власти. Одним из главных факторов этого кризиса
оказывается новая фаза "конституционного процесса". Срок
конституционного соглашения, по которому пока живет Украина, скоро
истекает, а согласия по новой Конституции в киевском истеблишменте
нет. Предметом полемики между президентом и Верховной Радой
оказываются и разграничение полномочий президента и правительства,
и структура и функции парламента, и соотношение функций местной
исполнительной и законодательной власти.
Другой достаточно острой внутриполитической проблемой
является нарастающее напряжение в Крыму, подогретое представителем
президента Украины в автономии Д.Степанюком. Предъявление
Степанюком своих почти диктаторских полномочий воспринимается в
Крыму, и в особенности русскоязычным населением полуострова, как
наглое по форме и по существу. Не добавляет спокойствия и характер
обсуждения крымской Конституции в ВС Украины, где регулярно звучат
призывы ликвидировать в автономной республике все атрибуты
государственности. Еще один фактор крымской напряженности
дальнейшее обострение межобщинного противостояния, в котором
наплыв приезжающих татар при кризисной экономике провоцирует
конфликтность и в сфере конкуренции за рабочие места и жилье, и в
сфере раздела криминальных сфер влияния. По данным наблюдателей,
крымская ситуация дополнительно подогревается не без участия
регулярно наезжающих эмиссаров из Турции и Чечни.
Налицо резкий контраст между последовательным ухудшением
социально-экономической и политической ситуации на Украине и
спокойной решимостью киевской власти "идти курсом реформ и
независимости". Корни этого контраста несколько проясняются при
анализе "способов выживания" украинцев. Оказывается, что до 25%
трудоспособного населения кормится прежде всего челночной
торговлей с Россией, Польшей, Турцией. Другая значительная часть
населения нашла работу на территории России и, по сути,
включилась в российский производительный контур. Зона этого
включения, еще недавно ограниченная лишь Ростовской областью,
сегодня простирается до Дальнего Востока, а формы включения
настолько своеобразны, что один из российских профсоюзных лидеров
недавно сознался: "Я уже не могу поднять своих людей на
забастовку. Стоит лишь это сделать администрация мгновенно
выкинет их на улицу и заменит украинскими штрейкбрехерами".
Недавнее требование президента Кучмы о переводе таможенной
службы на самоокупаемость свидетельствует, что государственные
функции все прочнее переходят к ведомственным исполнителям. Этот
же процесс идет и в правоохранительных органах, которые в ряде
регионов уже достаточно срослись с криминалитетом и, по-сути,
"самоокупаются" технологиями ведомственного рэкета.
Становление челночно-эмигрантско-криминальной экономики в
республике сопровождается нарастанием "пиратских" интонаций в
политике. В этой сфере следует особо отметить кардинальный отказ
Киева от ранее согласованных в Сочи позиций по разделу
Черноморского флота (в особенности по базированию ЧФ в
Севастополе). Ельцин отреагировал на этот "наезд" отеческими
словами о защите российских интересов и отказом ехать в Киев. Но
это мы уже много раз слышали! А Крым все же уходит от России, флот
теряется. На переговорном шантаже России базируется и
"непримиримость" Украины в назначенном тарифе за прокачки
российской нефти по ветке "Дружбы". В этом же ряду заявления
официальных лиц республики о новых подходах к проблеме расширения
НАТО. Здесь же и крупный счет, который Украина собирается
предъявить России как правопреемнику СССР на закрытие
Чернобыльской АЭС.
Тот факт, что серия этих политических демаршей оказалась
почти синхронизирована с визитом в Киев госсекретаря США
У.Кристофера и приурочена к ожесточению предвыборной борьбы в РФ
показывает, что украинская сторона, вполне в духе пиратства и с
благословения зарубежных кредиторов, собирается заняться шантажом
озабоченной выборными проблемами России. Единственной разумной
реакцией на такой шантаж может быть лишь ответ с позиций спокойной
и уверенной в себе силы. И здесь недопустимы никакие "особые
подходы" ни со стороны государственной власти РФ, ни со стороны
плотно вовлеченных в украинскую экономику российских корпоративно-
хозяйственных групп, ни со стороны политической оппозиции любых
частей спектра. Слишком велика государственная цена проблем.
Однако ход событий в России заставляет сомневаться, что ее
политики соотносят государственные издержки с предвыборными
приобретениями. Псевдоденонсация Беловежья, преступный вывод войск
из Чечни... Во сколько же обойдется России предвыборный демпинг ее
политиков?
|